Nech vás neprekvapí vyplnenie CMR – Všetko, čo by ste mali vedieť o medzinárodnom nákladnom liste

Väčšine ľudí anglický výraz „Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road alebo francúzsky „Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route veľa nepovie. V maďarskom preklade sa s ním možno viacerí stretli ako „Medzinárodná zmluva o cestnej preprave tovaru, ale skratka CMR, ktorá sa bežne používa, nás hneď priblíži k tomu, že nasledujúci text sa bude podrobnejšie zaoberať medzinárodným nákladným listom sprevádzajúcim tovar.

  

Čo je to CMR?

Tí, ktorí pracujú v medzinárodnej preprave, denne berú do rúk CMR dokument, avšak pravdepodobne málokto sa zamýšľa nad tým, čo všetko sa skrýva za týmito troma písmenami. Po druhej svetovej vojne dostala medzinárodná preprava nový impulz, ale problémom bolo, že rôzne krajiny mali vlastné právne predpisy týkajúce sa podrobností prepravy, čo veľmi sťažovalo riešenie problémových, sporných prípadov pri chybnej preprave. Na to reagovali v roku 1956, len pol roka pred suezskou krízou a maďarskou revolúciou, keď sa 19. mája v Ženeve stretli zástupcovia krajín, ktorí sa pod záštitou OSN dohodli na tom, že na prepravu tovaru medzi ich krajinami budú uplatňovať spoločné pravidlá.

V dôsledku toho 19. mája 1956 podpísali zmluvu zástupcovia deviatich štátov, ktorá nadobudla účinnosť v lete 1961, a odvtedy sa neustále rozširuje okruh krajín vstupujúcich do systému CMR, takže dnes ho uplatňuje takmer 60 štátov (väčšina z nich sú európske a východoázijské krajiny, ale medzi signatármi sú napríklad aj Maroko a Tunisko). Maďarsko podpísalo zmluvu v roku 1970 a následne ju vyhlásilo v zákone č. 3 z roku 1971.

Podľa vyššie uvedenej zmluvy je CMR dokument sprevádzajúci tovar a zároveň zmluva, ktorú uzatvárajú odosielateľ a príjemca tovaru za účasti dopravcu. Tým, že vystavia CMR, dotknuté strany akceptujú, že v prípade akýchkoľvek problémových situácií prijmú ustanovenia zmluvy ako záväzné a smerodajné.

Kedy je potrebné vystaviť CMR?

Podľa oficiálneho znenia sa CMR vzťahuje na všetky zmluvy, ktoré sa týkajú prepravy tovaru po ceste motorovým vozidlom za úhradu, ak miesto prijatia a miesto dodania tovaru sú v dvoch rôznych krajinách, bez ohľadu na sídlo odosielateľa a príjemcu. Pozrime sa na niekoľko praktických príkladov:

• Ak sa preprava uskutočňuje medzi dvoma maďarskými spoločnosťami, ale tovar sa prepravuje na zahraničné miesto jednej z nich, je potrebné vyplniť CMR.
• Ak zahraničná spoločnosť prepravuje tovar zo zahraničia do Maďarska, je tiež potrebné vyplniť CMR.
• Ak zahraničná spoločnosť so sídlom v Maďarsku prepravuje tovar z jednej maďarskej pobočky na druhú, nie je potrebné, aby tovar sprevádzal CMR.
• Extrémnym príkladom môže byť, ak sa preprava uskutočňuje z Maďarska do Rakúska koňským povozom, vtedy nie je potrebné vyplniť CMR, pretože sa vzťahuje len na prepravu motorovými vozidlami.

Je tiež dôležité zdôrazniť, že nie je potrebné vyplniť CMR len vtedy, keď sú obe zúčastnené krajiny členmi CMR dohody, postačuje, ak je miesto nakládky alebo vykládky v krajine, ktorá je súčasťou dohody.

Rovnako je dobré vedieť, že hoci podľa vyššie uvedeného sa CMR vzťahuje len na cestnú prepravu, zahŕňa aj prípady, keď časť prepravy neprebieha po ceste, ale po železnici, vode alebo vzduchu, pokiaľ sa tovar počas toho neprekladá. Napríklad pri preprave do Veľkej Británie, kde kamión prepravuje nákladný vlak pod Lamanšským prieplavom, alebo pri preprave z Maďarska na Sicíliu, kde komp prepravuje kamión cez Messinskú úžinu, tieto nebudú znamenať prerušenie cestnej prepravy, takže je potrebné vyplniť CMR a jeho platnosť sa rozšíri na celú prepravu. O tom, kto je právne zodpovedný za tovar na týchto úsekoch, sa môžete podrobne dočítať neskôr.

Vyplnenie CMR

Ako sme spomenuli, CMR je potrebné vyplniť, ak sa tovar pohybuje medzi krajinami a jedna z nich je súčasťou dohody. Podpisovaním dokumentu CMR sa strany prakticky zaväzujú, že na celú prepravu sa budú vzťahovať ustanovenia dohody a budú konať v súlade s nimi.

Čo sa týka formátu, neexistujú pevné predpisy, dohoda len určuje, aké údaje a informácie sú potrebné zaznamenať. Napriek tomu je vhodné používať predpripravené tlačivá, pretože to nám veľmi pomáha presne zaznamenať, čo je potrebné, a vďaka viacjazyčnosti rovnaký dokument pravdepodobne pochopí každý, komu sa dostane do rúk. Zároveň uľahčuje prácu úradníkov, pretože ak sa každý deň stretávajú s rovnakou šablónou, oveľa rýchlejšie nájdu potrebné informácie. Vo Convoy Truck Shope sú dostupné tlačivá, ktoré už z tlačiarne obsahujú ustanovenie, že „V prípade odlišnej dohody o preprave sú smerodajné ustanovenia Medzinárodnej dohody o preprave tovaru (CMR). ”, čo je potrebné zaznamenať v dohode, aj keď sa neuzatvára vyplnením hotovej šablóny. Ďalšou výhodou hotovej šablóny je, že funguje ako indigový papier, teda či už je potrebné vyplniť CMR s 4 kópiami alebo CMR so 6 kópiami, stačí zapísať údaje na jeden list, na rozdiel od verzií, ktoré sa dajú vytlačiť z internetu, kde je potrebné štyrikrát alebo šesťkrát napísať to isté.

Koľko kópií mám vyplniť?

Podľa textu dohody je povinné vyplniť CMR v 3 kópiách, z ktorých jedna patrí odosielateľovi tovaru, jedna kupujúcemu a jedna prepravcovi. V súčasnosti sa často stretávame s prepravnými listami so 4 a 6 kópiami, ktorých listy majú rôzne farby, čo uľahčuje ich identifikáciu. Vzhľadom na to, že v rámci EÚ nie sú colné hranice, stačí vyplniť tlačivo so 4 kópiami pre tovar prepravovaný v tomto priestore (môže byť potrebná jedna kópia navyše oproti povinným trom, napríklad ak prepravu vykonávajú dvaja rôzni prepravcovia). Avšak, pri prepravách cez vonkajšie colné hranice EÚ budeme potrebovať CMR so 6 kópiami, aby sme mali dostatok kusov aj napríklad na colné odbavenie.

Ak je potrebné prepravované množstvo tovaru naložiť na dve alebo viac vozidiel, môže odosielateľ aj prepravca požadovať, aby sa vystavili toľko prepravných listov, koľko vozidiel sa použije na prepravu. Po vyplnení dokument podpíše a opečiatkuje odosielateľ aj prepravca. Praktický tip je, že ako prepravca je vhodné CMR oskenovať alebo ešte jednoduchšie odfotiť, aby sme v prípade otázok alebo problémov po ukončení prepravy mali niečo, čím môžeme dokázať detaily prepravy.

Kde čo napísať?

CMR v zásade vyplňuje odosielateľ tovaru, potom potrebné polia prepravca, nakoniec dokument podpíšu obaja. Je určite jasné, ale pre úplnosť je vhodné objasniť, že vyplňovanie prebieha perom, čím sa predíde nežiaducim úpravám. Vo väčších spoločnostiach sa samozrejme uplatňuje aj prax, že sa vyplňuje strojom a iba podpis sa pridáva ručne. Pozrime sa, aké údaje sa majú uviesť v jednotlivých poliach:

1. Odosielateľ: Názov a adresa spoločnosti, ktorá zadáva prepravnú objednávku prepravcovi. Tu zvyčajne postačuje pečiatka, nie je potrebné ručne vyplniť všetky údaje. Je však dôležité, že ak sa na CMR pridáva nejaký údaj pečiatkou, musí sa to urobiť na všetkých 4 alebo 6 kópiách.
2. Príjemca: Názov a adresa spoločnosti, ktorej sa na konci prepravy musí tovar odovzdať. To teda nie je prepravná adresa, ale sídlo spoločnosti. Podobne ako v predchádzajúcom prípade je tu vhodné vyplnenie pečiatkou, ak je k dispozícii.
3. Miesto dodania tovaru : Krajina a mesto, kam sa tovar doručuje. Môže to byť sídlo prijímacej spoločnosti (pozri bod 2) alebo napríklad jej pobočka.
4. Miesto a čas prevzatia tovaru: Miesto a čas, kedy prepravca prevezme tovar. Podobne ako v predchádzajúcom bode, aj toto sa môže líšiť od údajov uvedených v bode 1, ak skutočné prevzatie tovaru neprebieha v sídle odosielateľa.
5. Priložené dokumenty: Tu je potrebné uviesť dokumenty, ktoré sprevádzajú tovar. Môže to byť napríklad faktúra, dodací list, vážny lístok, balíkový zoznam a ďalšie špecifické dokumenty podľa druhu tovaru.
6. Značka a číslo: Počet kusov tovaru, značka a poradové číslo môžu byť uvedené tu. Ak sú medzi priloženými dokumentmi napríklad podrobná faktúra, môžeme tu uviesť jej poradové číslo, pretože obsahuje celkové množstvo tovaru rozdelené. Pri preprave ADR je potrebné podrobnosti zaznamenať tiež v tejto časti.
7. Počet kusov: Je vhodné uviesť množstvo tovaru v mernej jednotke, ktorú môže prepravca skontrolovať, napríklad vyjadrené v paletách.
8. Spôsob balenia: Zoznam typov balenia, ktoré sa používajú na prepravu, napríklad paleta, kartón, fólia.
9. Názov tovaru: Keďže na dokumente je málo miesta, je vhodné tovar opísať len stručne alebo skrátene pod spoločným názvom.
10. Štatistické číslo: V tejto časti je možné uviesť identifikačné čísla prepravovaného tovaru, napríklad kód NHM (harmonizovaný tovarový zoznam), kód TARIC (integrovaný colný tarif EÚ) alebo pri preprave vozidiel jeho typ, evidenčné číslo, číslo podvozku.
11. Hrubá hmotnosť: Celková hmotnosť prepravovaného tovaru, teda tovar a balenie spolu. Ako odosielateľ môžeme pri vypĺňaní CMR uľahčiť prepravcovi, že pri hrubej hmotnosti nepočítame presne na gramy, ale s určitým nadhodnotením, aby vozidlo nebolo úplne na povolenom hmotnostnom limite, čím prepravca neriskuje prípadnú pokutu.
12. Objem: Dvojica predchádzajúceho bodu, ak je tovar kvapalina, tu sa uvádza jeho množstvo v m³.
13. Pokyny odosielateľa: Tu je možné uviesť pokyny pre prepravcu, ako napríklad predpísaná trasa, vyhradené parkoviská, miesto colného odbavenia, hraničné priechody, teplota prepravy, časové intervaly prijímania terminálov. Môžu sa sem uvádzať aj ďalšie informácie, ako hmotnosť použitých obalových materiálov. Informácie, ktoré sa tu uvádzajú, môžu byť výrazne ovplyvnené druhom prepravovaných tovarov.
14. Vrátenie: Vyplňuje sa v prípade, ak je preprava platená prepravcovi. Vo všeobecnosti sa dá povedať, že body 14., 15., 19. týkajúce sa financií sa zvyčajne nevypĺňajú a v prevažnej väčšine prípadov zostávajú prázdne.
15. Platobné podmienky prepravného: Kto z dotknutých strán prepravy platí prepravné.
16. Prepravca: Tento bod vyplňuje prepravca (meno, adresa, krajina). Stačí tiež vyplniť pečiatkou prepravnej spoločnosti.
17. Ďalší prepravcovia: Vyplňuje sa v prípade, ak celú prepravu nevykonáva jeden prepravca. Môže to byť napríklad situácia, keď je potrebné preložiť tovar z pôvodného prepravného vozidla na iné vozidlo kvôli technickej poruche alebo ak je tovar vyložený v logistickom centre a odtiaľ ho prepravuje iný prepravca.
18. Výhrady a záznamy dopravcu: Z pohľadu dopravcu je to jeden z najdôležitejších bodov, kam môžu byť zaznamenané všetky jeho poznámky. Je vhodné porovnať údaje zapísané v CMR (počet kusov tovaru, značka, poradové číslo) so skutočne naloženým tovarom a zaznamenať, ak podľa jeho posúdenia tovar nie je dobre zabalený alebo je chybný už pri nakládke. Taktiež je užitočné zapísať, ak z nejakého dôvodu nemohol skontrolovať množstvo tovaru, jeho balenie (napríklad podľa predpisov niektorej strany nesmie byť prepravca prítomný pri nakládke). Výhrady zapísané tu nechajme podpísať odosielateľom a na konci prepravy aj príjemcom, pretože v prípade problému to môže preukázať, že napríklad náklad nebol poškodený počas prepravy, ale už bol takto odoslaný. Zaznamenajme aj, ak odosielateľ alebo príjemca nedovolil zapísať výhrady do CMR, alebo ak odosielateľ alebo príjemca odmietol výhrady podpísať na žiadosť dopravcu. Aj keď na vyplnenie CMR nie je stanovený žiadny jazyk, v 18. poli je vhodné zaznamenať výhrady v angličtine alebo v inom medzinárodne používanom, prípadne v jazyku dotknutej krajiny. S tým môže pomôcť webová stránka Maďarskej asociácie cestných dopravcov alebo priamo webová stránka Medzinárodnej únie cestnej dopravy (IRU), kde sú k dispozícii viacjazyčné dokumenty na stiahnutie. Keďže priestor v CMR je obmedzený, môžu sa tu uviesť aj kódy z výhradového zoznamu, aby sa na ich základe dalo neskôr identifikovať, aký bol presne problém.
19. Platba: Hodnota tovaru, ktorú kupujúci platí vodičovi dopravcu, ak nie je protihodnota vyrovnaná bankovým prevodom kupujúceho voči odosielateľovi. Podľa pôvodnej dohody je tu možné uviesť aj náklady súvisiace s prepravou, ktoré vznikli počas prepravy (napr. clá). Dnes sa zvyčajne necháva prázdne.
20. Špeciálne dohody: Akékoľvek iné informácie, napríklad že tovar je prevzatý len v určitom čase.
21. Miesto a čas vystavenia
22. Podpis a pečiatka odosielateľa: CMR je v zásade vyplnené odosielateľom tovaru, avšak ak ho z nejakého dôvodu vyplní dopravca, tento bod nemôže podpísať. Medzinárodnú prepravu musí sprevádzať CMR, preto v krajnom prípade nechajme toto pole prázdne.
23. Podpis a pečiatka dopravcu: Aj keď odosielateľ nepodpísal príslušné 22. pole, dopravca musí dokument podpísať tu a musí naň pripojiť pečiatku dopravnej spoločnosti.
24. Prevzatie tovaru, podpis a pečiatka príjemcu: Príjemca vyplní pri obsluhe tovaru.
25. Vozidlo dopravcu, evidenčné číslo, nosnosť: V prípade vozidla s prívesom je potrebné sem zapísať aj evidenčné číslo ťahača a prívesu.

Bunky dokumentu CMR, ktoré nie sú relevantné pre danú prepravu alebo pre ktoré nie sú informácie, musia zostať prázdne. Povinne vyplniteľné polia sú v uvedenom zozname tučne. Tiež je povinné uviesť, že preprava podlieha ustanoveniam Dohovoru . Je to dôležité, pretože bez toho, všetky vzniknuté náklady a škody sú na zodpovednosti dopravcu. Preto je táto veta už vytlačená na šablóne, ktorú je možné zakúpiť v Convoy Truck Shop. Okrem povinných informácií môžu strany zaznamenať v dokumente čokoľvek ďalšie, čo považujú za potrebné pre danú prepravu, napr. zákaz prekládky, suma dobierky, hodnota tovaru, lehota na prepravu, zoznam odovzdaných dokladov.

Zodpovednosti pri preprave

• Dopravca je zodpovedný za oneskorenú prepravu. To možno ani netreba vysvetľovať.
• Dopravca nesie zodpovednosť aj vtedy, keď využije služby iného, napríklad ak prepravu vykonáva jeho zamestnanec.
• Dopravca je zodpovedný za stratu tovaru v celku alebo čiastočne. Výnimkou je, ak sa to stane kvôli špecifickej chybe tovaru, alebo kvôli rozhodnutiu oprávnenej osoby (ktorá v danom okamihu môže s tovarom nakladať), alebo z dôvodu, ktorému sa dopravca nemohol vyhnúť. Ak však dôvod vyplýva z chybného stavu prepravného vozidla, zodpovednosť stále nesie dopravca, aj keď použité vozidlo bolo prenajaté a nie je jeho vlastné.
• Je tiež dôležité vopred zaznamenať všetky okolnosti a pokyny v CMR, pretože napríklad ak poškodenie tovaru vzniklo kvôli otvorenej plachte a strany sa v CMR dohodli, že preprava sa uskutoční s otvorenou plachtou, dopravca je oslobodený od zodpovednosti. Rovnako, ak sa preprava tovaru uskutoční bez obalu a z tohto dôvodu môže dôjsť k poškodeniu v dôsledku jeho povahy, ale absenciu obalu zaznamenali v CMR, poškodenie opäť nebude chybou dopravcu.
• K vyhotovenému nákladnému listu musí odosielateľ tovaru odovzdať dopravcovi všetky dokumenty potrebné na colné odbavenie alebo iné úradné konania a musí ho o nich informovať. Ak sa tak nestane a preprava utrpí škodu alebo dodatočné náklady z dôvodu ich absencie, dopravca nemôže byť za to zodpovedný.
• Je dôležité, že ak dopravca urobil všetko pre zabránenie škode, ale vozidlo neumožnilo ochranu, a dodržal všetky pokyny, ktoré dostal ohľadom tovaru (aj počas prepravy), potom nemôže byť zodpovedný za poškodenia, ktoré mohli nastať v dôsledku povahy tovaru. Napríklad, ak prepravované obilie poškodia hlodavce alebo červy, množstvo prepravovanej kvapaliny sa zníži kvôli bežnému odparovaniu, ale to isté platí aj pre prepravu živých zvierat, čo je možno ešte citlivejšia oblasť.
• Je však dôležité poznamenať, že to je na prepravcovi, aby dokázal, že zranenie sa stalo z vyššie uvedených dôvodov a nie kvôli prepravcovi. Ak prepravu vykonáva viac prepravcov, potom každý z nich je zodpovedný za celú realizáciu prepravy. Výnimku môže predstavovať podmienka, ktorú sme už skôr spomenuli, ak sa preprava na jednej úseku uskutočňuje bez prekládky na inom vozidle. Ale čo to znamená v praxi: vychádzajúc z predtým spomenutého príkladu, ak medzi Francúzskom a Veľkou Britániou v železničnom tuneli dôjde k vykolajeniu nákladného vlaku prepravujúceho kamión, čo spôsobí poškodenie tovaru, potom sa to považuje, akoby celá preprava prebiehala po železnici, a preto sa prepravca oslobodí od akejkoľvek zodpovednosti.

Podstatou teda je opatrnosť, informovanosť a dodržiavanie pokynov od oprávnenej osoby zo strany prepravcu, ako aj to, aby sa akékoľvek riziká zaznamenali vopred v CMR. Ak napríklad obavy týkajúce sa balenia a podmienky, ktoré ich podporujú, nie sú v CMR uvedené s odôvodnením, potom sa predpokladá, že pri nakládke bol tovar ešte v poriadku.

Spomenuli sme, že pre prepravcu je dôležité dodržiavať pokyny od oprávnenej osoby, ale kedy má táto osoba kontrolu nad tovarom. V tejto otázke v zásade predstavuje hranicu odovzdanie druhej kópie CMR adresátovi. Predtým môže odosielateľ rozhodnúť napríklad o tom, že sa tovar prepraví na inú adresu, alebo že prepravca nemá pokračovať v preprave. Samozrejme, dodatočné náklady z toho vyplývajúce musia byť prepravcovi uhradené. Po odovzdaní CMR kupujúcemu sa však kupujúci stáva oprávneným, a prepravca musí dodržiavať jeho pokyny. Samozrejme, ani toto nie je vytesané do kameňa, ak sa strany chcú od toho odchýliť, musia to zaznamenať v CMR. To tiež zdôrazňuje, prečo je dôležité, aby príjemca tovaru podpísal bod 24 CMR pri vykládke.

Vyššie uvedené príklady patria pravdepodobne medzi dôležitejšie oblasti, ale pre tých, ktorí sú zvedaví na všetky detaily a neboja sa často zložitého právneho textu, môže byť zaujímavé prehliadať už spomenutú domácu CMR vyhlášku.

Čo možno očakávať v budúcnosti?

Možno si mnohí myslia, že to, čo je napísané na papieri a majú to v ruke, je isté. Takto to môže byť aj s obvyklým 4 alebo 6 kópiovým CMR, avšak je potrebné akceptovať, že rovnako ako takmer všetky oblasti sveta, aj dokumentácia v doprave sa stáva čoraz viac elektronickou, z čoho CMR nebude výnimkou.

Vo februári 2008 bol k pôvodnej CMR dohode z roku 1956 pripravený doplňujúci protokol, ktorý prakticky otvoril možnosť pre e-dokumentáciu pred. Tento dodatok nadobudol účinnosť v lete 2011 a za viac ako 10 rokov sa k nemu pripojilo 34 krajín. Jeho zavedenie by bolo vhodné čo najskôr v čo najväčšom počte krajín, pretože – najmä v Európe – sa jedna preprava často týka viacerých tranzitných krajín a ak v niektorej z nich eCMR nie je aplikovaný, dopravca musí mať pri sebe aj vyplnený CMR dokument v papierovej podobe pre kontrolu úradov týchto krajín. Prvé ostré nasadenie eCMR sa uskutočnilo v januári 2017 a odvtedy tento systém funguje medzi Španielskom a Francúzskom, medzi inými krajinami však takéto prepravy prebiehajú zatiaľ len testovacím spôsobom.

Ale aké sú výhody eCMR? Ako môžeme vidieť aj v iných oblastiach, digitalizácia – samozrejme až po prekonaní počiatočných ťažkostí a zvyknutí si zúčastnených – v zásade uľahčuje náš život. Výhodou eCMR je napríklad to, že všetky strany zapojené do prepravy neustále vedia, čo sa deje s tovarom. Dnes už má každý pri sebe neustále smartfón, takže sa nemusíte obávať straty dokumentov. Nové záznamy po vystavení je možné označiť časovou pečiatkou, takže je možné presnejšie sledovať, kedy napríklad došlo k poškodeniu tovaru. Dopravca navyše môže priložiť fotografie ako dôkaz udalostí. Fakturácia a platba prepravného poplatku sa tiež môže zrýchliť, pretože nie je potrebné čakať na doručenie papierového dokumentu. Stačí si len spomenúť na pandémiu Covid, elektronizácia môže znížiť počet fyzických kontaktov. Celkovo môžu prepravné spoločnosti očakávať zníženie nákladov, zvýšenie efektivity a väčšiu transparentnosť.

Na Slovensku už roky prebiehajú prípravy na zavedenie eCMR zo strany odborných organizácií, avšak právna regulácia ešte nie je úplne vyjasnená, takže plánovaný dátum zavedenia elektronického nákladného listu sa neustále posúva. Napriek tomu je už v našej krajine viacero spoločností, ktoré sú pripravené a so svojimi aplikáciami čakajú na okamih spustenia.

Dovtedy, kým sa objaví eCMR, u nás nájdete tradičné papierové, ako aj ďalšie užitočné tlačivá potrebné pre prepravu. A ak by ste mali problémy s vyplnením CMR, pozrite si vyššie uvedený popis pre pomoc.